4/20（日）午後１時３０分～（那覇、八汐荘）、沖縄ジュゴン「自然の権利」訴訟シンポ

=======（以下、転載）

■　日時：２００８年４月２０日（日曜日）　
午後1時30分～午後4時30分
場所：那覇市松尾在　八汐荘
　　講師：サラ・バート弁護士（米国アース・ジャスティス）
　　　　　桜井国俊・沖縄大学学長
　　　　　海洋ほ乳類研究家
　  主催：日本環境法律家連盟、「自然の権利」基金、その他
　　資料代：500円
■　趣旨
　沖縄ジュゴン「自然の権利」訴訟・勝訴判決を受けて、辺野古基地建設阻止に向けて今後の運動の展開を議論する。
   今回の企画では日米のジュゴン保護政策を比較し、ジュゴン保護政策に国際水準（最先端の科学的知見）を持ち込ませるためにはいかなる行動が必要かとういうことを議論する。

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【参照】米国弁護士・Sarah Burt（米国・Earth Justice法律事務所）「ビクトリー　沖縄ジュゴンNHPA訴訟　勝利！」（日本環境法律家連盟「環境と正義」2008年４月号）「0804environmentjustice24.pdf」をダウンロード

【資料】アセス方法書「確定」（沖縄防衛局）

　当ブログでのご紹介が遅くなりましたが、沖縄防衛局は先月３月１４日（金）、沖縄県と「協議」の上、「辺野古」アセス方法書を「確定」したとして、「追加・修正資料（修正版）」を県に提出するとともに、この同局WEBへの掲載と閲覧を行いました。沖縄県文化環境部環境政策課サイトにも掲載されています（３月17日）。

【参照１】当ブログ＜３月２４日（月）午前１０時～、沖縄県議会軍特委＞　【参照２】沖縄県は、沖縄防衛省「追加・修正資料（修正版）」は、沖縄県「普天間飛行場代替施設建設事業に係る環境影響評価方法書に対する追加・修正資料についての意見」（３月４日）を踏まえたものと認識しています。【参照３】当ブログ＜【資料】沖縄県は３月４日、はやばやと、沖縄防衛局「追加・修正資料」に意見＞

　ちなみに、閲覧会場には、この「追加・修正資料（修正版）」と、昨年８月公告・縦覧した「辺野古」アセス方法書とが置かれていました。

　その「追加・修正資料（修正版）」を県に提出するや否や、沖縄防衛局は、水質調査、水象調査、海域生物調査、陸域動物調査のため、沖縄県等に許認可を求める手続きに入り、「現況調査（事前調査）」を「継続」させています。【参照４】（辺野古現地での動きを伝える）「辺野古情報」。

３月２４日（月）午前１０時～、沖縄県議会軍特委

　ジュゴンネットワーク沖縄は２月２９日、「辺野古」アセスの再実施を求め、沖縄県議会に陳情しました。その陳情は、明日２４日（月）午前１０時から審議開始の米軍基地関係特別委員会（軍特委）で取り上げられる見通しです。是非、傍聴を！

　その陳情書等、再掲させてください。「080229dno_appeal2.pdf」をダウンロード

【資料】日本環境法律家連盟は３月１９日付で、「辺野古」アセス再実施を求め、沖縄防衛局と沖縄県に対し声明

　日本環境法律家連盟（ＪＥＬＦ）は３月１９日付で、沖縄防衛局長と沖縄県知事宛に、「辺野古」アセスの再実施を求め、声明を出しました。ご紹介させてください。

• 沖縄県知事宛：「20080319JELFappeal_ken.pdf」をダウンロード
• 沖縄防衛局長宛：「20080319JELFappeal_okibo.pdf」をダウンロード

【資料】「許すわけにはいかない。防衛省の法律違反、県条例違反、秘密主義、説明責任放棄・・・ ― 普天間代替 辺野古アセスの現局面 ―」（沖縄平和ネットワーク会報66号）

　土田武信（ジュゴンネットワーク沖縄・事務局長、沖縄ジュゴン環境アセスメント監視団・副団長）「許すわけにはいかない。防衛省の法律違反、県条例違反、秘密主義、説明責任放棄・・・　― 普天間代替　辺野古アセスの現局面 ―」（沖縄平和ネットワーク会報「根と枠」　第６６号）を紹介させてください。

「080305_OPN66.pdf」をダウンロード （約３ＭＢ）｜ 少し軽くしたファイルはこちらです。「080305_OPN66_2.pdf」をダウンロード （約1.5MB）

【資料】沖縄県は３月４日、はやばやと、沖縄防衛局「追加・修正資料」に意見

　沖縄県はきょう４日、沖縄防衛局「普天間代替施設建設事業に係る環境影響評価方法書に対する追加・修正資料」（同局08年２月５日、沖縄県に提出）について、文化環境部長名で、「意見」をＷＥＢ上で発表しました。

　県意見とりまとめは今週の金曜日（７日）頃かと予想されてましたが、はやばやと、県意見の取りまとめと公表でした。次の段取りは、沖縄防衛局によるスコーピング再実施なしの、同局によるアセス方法書の確定と、その公表（08年１月21日知事意見）と思われます。

　私たちは、今後とも、スコーピング手続きの再実施を求めていきたいと思います。と同時に、この度の県意見における「環境現況調査」の調査期間や調査手法についての点検が必要です。

　なお、ＮＨＫ沖縄放送局を除くＴＶ各局とも、きょう４日の県意見については、伝えなかったもよう。県からのプレスサービスはなかったのかも知れない。

【資料】2/27付県＆県アセス審査会へのアピール、2/29県議会へのアピール（ジュゴンネットワーク沖縄）

　ジュゴンネットワーク沖縄は２月２７日付で、沖縄県と県環境影響評価審査会に対し、スコーピングの再実施を沖縄防衛局にさせること等を求める要請書を提出しました。この文書は、同月28日開催された県環境影響評価審査会の会場で提出いたしました。「080227dno_appeal.pdf」をダウンロード

　また、ジュゴンネットワーク沖縄は同月２９日、現在開会中の沖縄県議会に対しても、上記要請と同旨の陳情をいたしました。「080229dno_appeal.pdf」をダウンロード ※同陳情は、米軍基地関係特別委員会（軍特委）に付託される見通しです。軍特委は３月２４日（月）開催予定。【参照】県議会スケジュール

アセス方法書の再実施を！～2/25アセス監視団呼びかけ

　沖縄ジュゴン環境アセスメント監視団は２月25日付で、同団会員や広く市民の皆さん宛に、沖縄防衛局が昨年８月公告・縦覧した「辺野古」アセス方法書と、今年２月５日、沖縄県に提出した「追加・修正資料」とを合わせての「アセス方法書」の再実施（スコーピングのやり直し）――沖縄防衛局による同アセス方法書の公告・縦覧、住民・市民からの意見受付等の再実施を求める取り組みを呼びかけました。

　その呼びかけ文書はこちらです。「20080225appealmaterials.pdf」をダウンロード

　沖縄県（環境政策課）は、その後も、その再実施を求めず、今週中にも、「追加・修正資料」を踏まえての県意見を取りまとめ、沖縄防衛局に提出するもようです。しかし、私たちは、今後とも、その（スコーピングの）再実施を強く求めていきたいと思います。

　沖縄県環境影響評価審査会が２月28日（木）開催された。しかし、同審査会は、県環境政策課が主導する、沖縄県と同審査会との「協議」の場となった。同審査会では、スコーピングのやり直しを求めない県意見（案）が審議され、この件での次回審査会はなしのもよう。

【資料】傍聴者にも同案は配布されたが、回収されたため紹介できませんが、回収されなかった資料１～３はこちら：「080228materials1-3.pdf」をダウンロード

【資料】2/8県アセス審査会宛、アセス監視団要請書（再掲）と添付資料

　沖縄防衛局は２月５日、「普天間飛行場代替施設事業に係る環境影響評価方法書に対する追加・修正資料」を沖縄県（文化環境部環境政策課）に提出した。【参照１】同「追加・修正資料」は、２月18日（閲覧期間終了日）以降も、沖縄防衛局ＨＰと沖縄県環境政策課ＨＰになおアップされている。【参照２】当ブログ＜【資料】「辺野古」アセス方法書３点＞

　沖縄ジュゴン環境アセスメント監視団は、同「追加・修正資料」と昨年８月公告縦覧した「方法書」とを合わせて、アセス方法書にかかる手続き（アセス方法書の公告・縦覧や住民・市民の意見書提出等）の再実施を求めている。

　ところで、アセス監視団は、「追加・修正資料」が提出された２月５日直後の２月８日（県アセス審査会開催日＝「追加・修正資料」提出後の第１回審査会）に、県アセス審査会に対し要請書を提出した。以下に、その要請書（再掲：当ブログ＜【資料】2/8アセス監視団からの、県アセス審査会宛「要請書」＞）と、添付資料をアップいたします。

Ａ　アセス監視団「要請書」（県アセス審査会宛）：「080208appeal_watch_group.pdf」をダウンロード

Ｂ　同「要請書」添付資料（「現況調査（事前調査）」関係）　

• 防衛施設庁（当時）「普天間飛行場代替施設に施設に係る入札関連資料（H18.1月以降）」：「0601.pdf」をダウンロード
• 「普天間飛行場代替施設に係る、那覇防衛施設局の委託（または請負）契約関係資料（H18.1月以降」：「0705.pdf」をダウンロード 　【注】上掲「入札関連資料」、及び、各業務名の契約書に基づき作成（Ｔ．Ｔ）
• 守屋防衛事務次官発言（06年12月25日第２回普天間飛行場の移設に係る措置に関する協議会概要）、同協議会配布資料抜粋（「環境影響評価法について」、「本事業に係る環境影響評価の所要手続き・期間」、07年１月19日第３回協議会配布資料「概略工程表」：「061225_070119.pdf」をダウンロード

【注】以上の文書からも明らかなとおり、当初、那覇防衛施設局（防衛施設庁＝当時）は、アセス法の手順に従い、「環境現況調査」をアセス手続きのなかで、すなわち、アセス方法書にかかる手続き（スコーピング）終了後に、実施することを想定してしていた。

　しかし、普天間飛行場代替施設の位置（日米政府合意案と、名護市案とこれに追随する沖縄県の沖合シフト案）をめぐる調整に見切りをつけた防衛省（沖縄防衛局）は、アセス方法書の公告・縦覧の前に、「環境現況調査」を「現況調査（事前調査）」と称して、アセス手続き（アセス方法書公告・縦覧）の前に、沖縄県にも、この「現況調査」（後述の４調査器機による調査）への協力を求め、07年４月末、「自主的・事前調査（現況調査）」を強行した。ちなみに、アセス方法書の公告・縦覧は、沖縄県がその受領を「保留」したまま、07年８月14日に開始された。

• 那覇防衛施設局（当時）07年３月27日、「公共用財産使用協議書」提出。「公共用財産使用協議書」：「070327.pdf」をダウンロード 　【注１】那覇防衛施設局は、同協議書の最初のページのみ開示。【参照】公共用財産使用協議書「関係書類」不開示決定（那覇防衛施設局）：「070426.pdf」をダウンロード 。その後の開示請求に対しても、同じである（08年２月22日）。【注２】ここにアップしたのは、沖縄県が開示した文書の全文である。沖縄県も、全部開示ではない（沖縄県に対しては、その一部不開示に対し異議申立中である）。【注３】ただし、要請書に添付したのは、その抜粋。
• 沖縄県（土建部海岸防災課）07年４月２４日、「留意事項」５点、「使用に当たっての配慮事項」５点をつけて、海域（公共用財産）使用協議に同意。那覇防衛施設局宛、沖縄県「公共用財産使用協議について」：「070424.pdf」をダウンロード
• 「現況調査（事前調査）」概要：「070531.pdf」をダウンロード 【注】沖縄防衛局（＝旧那覇防衛施設局）は、現実に執行している調査については「現況調査」の用語をあてている。
• ６月８日、那覇防衛施設局からの県「同意」文書に対する回答：「070608.pdf」をダウンロード 【注】那覇防衛施設局が本格的に事前調査を開始したのは、５月18日。それも、海上自衛隊の掃海艇「ぶんご」や、海上保安庁による大小多数の船舶を投入しての治安対策的な強行だったが、その「回答」は、事前調査実施後のことだった。また、サンゴ産卵着床具設置に伴うサンゴ損傷事件にかかる報告も、私たちジュゴンネットワーク沖縄等市民団体や沖縄県からの要求にもかかわらず、いまだに行われていない。

【参照】沖縄防衛局は、県が同意した４調査器機（海象調査器機、サンゴ産卵着床具、パッシブソナー、水中ビデオカメラ）による調査以外の調査も実施している。沖縄県は中止を求めている。当ブログ＜【資料】アセス法違反で、県も認めていない「現況調査（事前調査）」も！＞　■沖縄タイムス2/20朝刊＜「普天間」アセス　県未同意の調査実施　上旬に防衛局　監視団が確認　県、中止を要求＞　■内々にその紙面スキャンを紹介させてください。「080220times27.jpg」をダウンロード

Ｃ　ＩＵＣＮ（国際自然保護連合）第３回世界自然保護会議の日米両政府に対する勧告決議：「0411IUCN_conservation_J.pdf」をダウンロード

Ｄ　新聞報道（内々にご紹介させてください）

• ＜事前調査　アセスに反映＞（琉球新報07年９月17日１面トップ）：「070917shimpo1_jizenchosa_assess.pdf」をダウンロード
• ＜ 知事意見　未反映も　防衛局　ジュゴン調査入札公告＞（琉球新報１月24日２面）：「080124shimpo_dugong_chosa_nyusatsu_kokoku.pdf」をダウンロード
• ＜建物（兵舎）の解体工事の入札を公告＞：（沖縄タイムス07年12月21日２面）：「071221times_heishakaitai.pdf」をダウンロード 　

【資料】シュワッブ（Ｈ１９）環境影響評価業務

　沖縄防衛局は昨年07年12月28日、「シュワッブ（Ｈ１９）環境影響評価業務」について、いであ（株）・（株）沖縄環境保全研究所共同体との間で、「設計等技術業務委託契約」を締結している。「辺野古」アセス手続きにかかる、アセス準備書とアセス評価書作成の委託契約である。

１．業務の名称　シュワッブ（Ｈ１９）環境影響評価業務

２．履行期間　2007（平成19）年12月29日から　2009（平成21）年7月31日まで

３．履行場所　キャンプ・シュワッブ内

４．業務委託料　￥376,530,000―

５．保証金　免除

　そのアセス準備書とアセス評価書作成委託契約の関連文書について、情報公開制度に基づき入手できた文書（７点）全文を２分割してアップします。　

１．設計等技術業務委託契約書（全文）、現場説明書、監督官指名通知書：「071229_090731draftstatements_a.pdf」をダウンロード （2.5MB）

２．調査業務等委託特記仕様書、管理技術者等通知書、業務工程表、保証書：「071229_090731draftstatements_b.pdf」をダウンロード （3.3MB）

【資料】04年、07年、08年アセス方法書関係文書のうち生物関係

　生物関係の「環境影響評価の項目並びに調査、予測及び評価の手法」（下掲の項目）について、０４年方法書、０７年方法書、０８年方法書２（「追加・修正資料」）の各抜粋を下掲にアップします。

【参照１】当ブログ：＜【資料】「辺野古」アセス方法書３点＞

【参照２】当ブログ：＜【資料】「辺野古」アセス方法書３点から、「環境影響評価の項目並びに調査及び評価の手法」のうち、海域生物：サンゴ類関係、海藻草類、ジュゴン関係をまとめてみた。【追加】騒音、低周波音＞

○動物・植物（海域生物）
○動物・植物（海域生物（サンゴ類）
○動物・植物（海域生物（海藻草類）
○動物・植物（海域生物（ジュゴン）
○動物・植物（陸域動物）
○動物・植物（陸域植物）
○生態系（海域生態系）
○生態系（陸域生態系）

１．（これら全項目＝生物関係にかかる）０４年「辺野古」アセス方法書：「0404scoping_document_seibutsu.pdf」をダウンロード

２．07年「辺野古」アセス方法書：「0708scoping_document_seibutsu.pdf」をダウンロード

３．08年「辺野古」アセス方法書２（「追加・修正資料」）：「0802scoping_document2_seibutsu.pdf」をダウンロード 

2/14（木）、「追加・修正資料」で緊急学習会、ほか１点

2/14「辺野古」アセス「追加・修正資料」緊急学習会

主催：沖縄ジュゴン環境アセスメント監視団

１．２月１４日（木）午後６時３０分～

２．てんぶす那覇３Ｆ会議室（那覇市内国際どおり）
てんぶすアクセスマップ
※駐車場（地下）があるようですが、・・・。→有料（１時間300円）【追記2/15】。

３．「追加・修正資料」緊急学習会
※沖縄防衛局が２月５日、沖縄県に提出。
沖縄防衛局サイト、沖縄県環境政策課サイトにアップ中、
ジュゴンネットワーク沖縄（暫定ブログ）：
＜【資料】「辺野古」アセス方法書３点＞
からアクセスできます。

※「追加・修正資料」抜粋等資料を準備しますので、
　資料代があり。

４．学習会開催趣旨：
・「追加・修正資料」を「修正方法書」として扱うこと（公告・縦覧等アセス方書手続きの再実施）を求める。

・「修正方法書（「追加・修正資料」）」への意見書提出を呼びかける。

・「騒音」問題にも焦点をあて、宜野湾市担当職員を招き、普天間飛行場の運用実態をご報告していただきます。

・講師（報告者）：宜野湾市担当職員、アセス監視団スタッフ
（以上、確定。ほか交渉中）ほか

【本日２月１２日午後６時～
米兵（在沖海兵隊キャンプ・コートニー所属）による2/10少女「暴行」事件緊急抗議集会【参照】沖縄タイムス2/11号外 | 琉球新報

１．と　き　２月１２日（火）午後６時～

２．ところ　キャンプ瑞慶覧ゲート前（３３０号線沿い、石平〔いしんだ〕交差点近く）
※高速自動車道北中城インター近く
※キャンプ瑞慶覧（キャンプ・フォスター）：
　　在沖海兵隊基地司令部や在日米軍沖縄調整事務所所在

主催：沖縄平和運動センター＆中部地区労

【資料】アセス法違反で、県も認めていない「現況調査（事前調査）」も！

【写真】防衛省のマンタ法による調査（調査対象は不明）、08年２月９日（土）午前、辺野古沖（坂井氏撮影）。

　沖縄防衛局（防衛省）は、昨年４月沖縄県が同意したアセス法・県条例違反の調査：①水中ビデオカメラとパッシブソナーによる海生生物調査、②サンゴ類幼群体調査、③海象調査だけでなく、これら以外の調査も実施してきている。

　「これら以外の調査」は沖縄県さえも認められておらず、県（環境政策課）が、沖縄防衛局に対し中止を求めたこともあるアセス法・県条例違反調査である。

　このような「調査」は多種で、チャーターされた漁船の数も多い。これらの漁船は、辺野古の北側にある汀間漁港（名護市）から出港する。

　２月３日（日）：「080203illegal_survey.pdf」をダウンロード 、同月９日（土）：「080209illegal_survey.pdf」をダウンロード 、汀間漁港＆辺野古沖で撮影された写真を紹介させてください。

【資料】2/8アセス監視団からの、県アセス審査会宛「要請書」

　沖縄防衛局が２月５日（火）、沖縄県（環境政策課）に、「辺野古」アセス方法書にかかる「追加・修正資料」が提出されたのを受け、２月８日（金）、沖縄県アセス審査会が開催された。

　沖縄ジュゴン環境アセスメント監視団は同日（2/8）、県アセス審査会に対し、「追加・修正資料」は「修正方法書」として取り扱うべきだから、アセス方法書にかかる手続きの再実施（公告・縦覧等）を求める等の要請書を提出した。その要請書（「080208appeal.pdf」をダウンロード ）をご紹介させてください。【注】要請書、一か所訂正しました。２枚目の最後から２行目の「入札」は、「開札」の誤りで、「開札」が正しい。また、当該「解体工事」関連契約もすでに締結されている。（2/15訂正）

【注】なお、当ブログ担当者は、ジュゴンネットワーク沖縄・事務局長ですが、沖縄ジュゴン環境アセスメント監視団副団長（ジュゴンネットワーク沖縄代表としてではありません）でもあります。その要請書をここにご紹介するのは、その副団長の責任においてです。

【資料】「辺野古」アセス方法書３点から、「環境影響評価の項目並びに調査及び評価の手法」のうち、海域生物：サンゴ類関係、海藻草類、ジュゴン関係をまとめてみた。【追加】騒音、低周波音

　①2004年「辺野古」アセス方法書、②2007年「辺野古」アセス方法書、③2008年「辺野古」アセス「修正方法書」（沖縄防衛局のいう「追加・修正資料」のこと）３点から、各「環境影響評価の項目並びに調査及び評価の手法」のうち、海域生物：サンゴ類関係、海藻草類、ジュゴン関係をまとめてみた。

１．動物・植物（海域生物（サンゴ類））：「coral_scoping.pdf」をダウンロード

２．動物・植物（海域生物（海藻草類））：「seagrass_weed_scoping.pdf」をダウンロード

３．動物・植物（海域生物（ジュゴン））：「dugong_scoping.pdf」をダウンロード

【追加】

４．騒音（航空機騒音）：「noise_scoping.pdf」をダウンロード

５．低周波音：「noise2_scoping.pdf」をダウンロード

【資料】「辺野古」アセス方法書３点

　①2004年「辺野古」アセス方法書、②2007年「辺野古」アセス方法書、③2008年「辺野古」アセス「修正方法書」（沖縄防衛局のいう「追加・修正資料」のこと）それぞれのＰＤＦ版リンク先は、以下のとおり。

１．辺野古沖（軍民共用、１５年使用期限）計画にかかるアセスメント方法書（2004年４月28日～６月２日公告・縦覧）全文（ＰＤＦ55MB | PDF91MB）

２．Ｖ字型滑走路２本辺野古崎沿岸埋立計画にかかるアセスメント方法書（2008年８月14日～９月13日公告縦覧）全文（PDF80MB）

３．Ｖ字型滑走路２本辺野古崎沿岸埋立計画にかかるアセスメント修正方法書（沖縄防衛局が08年２月５日、沖縄県に提出した「追加・修正資料」）（沖縄防衛局サイト | 沖縄県文化環境部環境政策課サイト)

※「追加・修正資料」目次：「080205scopingdocument2_content.pdf」をダウンロード

【注１】「追加・修正資料」リンク先データが閲覧期間（08年２月５日～同月18日）経過後、ＷＥＢ上も、その掲載が終了する可能性があるかも知れないので、当ブログに、そのコピーをアップしておきます。（この項、2/15追記）

　下掲に、「追加・修正資料」（修正方法書）の内容が、第１（対象事業の内容）、第２（環境影響評価項目並びに調査、予測及び評価の手法）、第３（別添資料）となっているので、全体を２分割。ただし、第３（別添資料）については、さらに２分割してアップします（08年２月11日記）。

• 第１対象事業の内容＆第２環境影響評価項目並びに調査、予測及び評価の手法ALL〔PDF約40MB〕：「080205_1-2.pdf」をダウンロード

• 第３別添資料ALL〔約45MB〕：（当ブログ受容超える分量なのか、アップロードが失敗を繰り返しますので、これは断念し２分割してアップします）
• 第３別添資料（別添１～別添７）：「080205_3-materrial_a.pdf」をダウンロード
• 第３別添資料（別添８〔作業ヤードに係る資料〕～別添10）：「080205_3-materrial_b.pdf」をダウンロード 　

【注２】沖縄防衛局による閲覧期間・閲覧場所（ＰＤＦ） 沖縄防衛局は、「追加・修正資料」について、修正方法書として公告・縦覧し、住民・市民意見書、沖縄県知事意見書を受理するべきだ。つまり、アセス方法書手続きを再実施するべきだ。

【注３】ちなみに、ジュゴン関係の方法書記述３点：■04年方法書「040428hoho_dugong.pdf」をダウンロード　■07年８月方法書「070814hoho_dugong.pdf」をダウンロード　■08年２月修正方法書（「追加・修正資料」）「080205hoho2_dugong.pdf」をダウンロード

■３点ALL：「dugong_scoping.pdf」をダウンロード 

※３文書を比較してみると、たとえば、07年８月方法書及び08年２月修正方法書には、調査期間が明示されていないことが分かる。  　

【資料】沖縄平和市民連絡会チラシ、きょう７日早朝、県庁前で配布

【写真】沖縄平和市民連絡会がきょう７日早朝、県庁前で配布した、そのチラシです。是非、読んでください。ＰＤＦファイル：「080207chirashi.pdf」をダウンロード

【資料】2/5「辺野古」アセス方法書に対する「追加・修正資料」公表。2/8沖縄県アセス審査会

　沖縄防衛局は５日（火）午後、沖縄県（環境政策課）に、「普天間飛行場代替施設建設事業に係る環境影響評価方法書に対する追加・修正資料」を提出。

　沖縄防衛局と、県環境政策課は双方とも、ＷＥＢに掲載し、沖縄防衛局は、「閲覧場所のお知らせ（ＰＤＦ）」：「閲覧期間（2/5～2/18）」と「閲覧場所（県内５か所）」をＷＥＢ上で告知している。しかし、たとえば、

• 陸域における集落上空の訓練飛行を認めた以上、Ｖ字型滑走路２本計画は廃止されるべきである。
• 沖縄ジュゴンの生息環境を著しく劣化させ、沖縄ジュゴンの絶滅を引き起こすことの可能性が強い計画であるにもかかわらず、それに相応しいアセスの方法の案が示されていない。つまり、たとえば、ＩＵＣＮ勧告決議「ゼロ・オプション（建設しない）を含む代替案の検討」が示されていない。　
• 「追加・修正資料」においても、オスプレイ機種の運用を隠し、運用される各機種について、実際の具体的運用計画やアセスの方法などは明示されていない。
• 　現在進行中の「現況調査（事前調査）」との関係のみならず、アセス手続き上の「環境現況調査」の「調査期間」についても、明らかにしていない。
• 「埋立土砂」について、県内の海砂購入のほか、県外からの「埋立土砂の購入」も計画しているが、アセスの対象外としているのは大問題である。

　なによりも問題なのは、沖縄防衛局は、閲覧期間２週間だけを設定し、アセス方法書手続き再実施（住民・市民からの意見書提出受理等）のつもりがないことである。アセス法（県条例）の民主的条項を踏みにじるものであって、許されることではない。

【県アセス審査会】明日2/8午後５時～、ぎのわんセミナーハウス。

2/5（火）沖縄防衛局への抗議と要請、2/9（土、名護）、10（日、那覇）（岩国市民との連帯・映画の集い、ほか３点（第６回普天間代替移設協議会７日か？、県アセス審査会、大浦湾のアオサンゴ調査）

（以下、主催者からのはがき案内です。一部、改変）　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2008年1月30日
各位
　　　　　　　辺野古新基地を許さない市民共同行動

　　「沖縄防衛局への抗議」と「岩国との
　　　連帯・映画の集い」の取組要請

１．去る1月24日のサンフランシスコ連邦地裁における沖縄ジュゴンの闘いは勝利をしています。このことを背景にして、沖縄防衛局に知事意見を踏まえての抗議と要請を行うことにしました。呼びかけ合ってご参加下さい。

と き：２月５日午後３時～、集合：２時30分
ところ：沖縄防衛局（那覇市内とまりん）

２．岩国市民との連帯と映画の集いの取組（緊急）

　周知の通り、井原岩国前市長は政府のアメとムチ政策に正面から立ち向かい米軍再編に反対し闘っています（選挙は２月10日）。平和市民連絡会も事務局員のO.Yさんを２月７日から派遣することにしました。派遣費のカンパをお願いします。

　なお、沖縄においては、映画と連帯の集いを開催しますが、宣伝が不十分で心配しています。ビラ配布とポスター張りの、緊急取組をお額いします。

＜名護＞　※案内チラシ「080209_10iwaguni.pdf」をダウンロード
とき：２月９日（土）午後６：30～（入場料：会場カンパ）
ところ：名護市・大中公民館　※会場へのマップ

く那覇＞
とき：２月10日（日）午後６：30～（入場料：1,000円）
ところ：那覇市てんぶす会館４階ホール（定員：250人）

＜主催＞ヘリ基地反対協／沖縄平和市民連絡会

【第６回普天間代替移設協議会】２月７日（木）夕方か？　

【沖縄県アセス審査会】一部報道によると、沖縄防衛局は2/4（月）にも「追加資料」を沖縄県に提出、2/8（金）にも、県アセス審査会開催と伝えられる。

　この手順はおかしい。事業者（沖縄防衛局）に、「辺野古」アセス方法書を撤回させ、公告・縦覧などのやり直しを実施させるべきだ。

【大浦湾のアオサンゴ調査（報道）】＜大浦湾のアオサンゴは５０×３０メートル＞（琉球新報1/30）　■＜大浦湾サンゴ「白保に次ぐ大群落」＞（沖縄タイムス1/30）

【資料】「辺野古」アセス方法書の撤回、手続きのやり直しを求める沖縄弁護士会会長声明

　＜沖縄防衛局は、本件方法書を撤回し、手続きをやり直すべきである。＞と結論づけた「普天間飛行場代替施設建設事業に係る環境影響評価方法書の撤回を求める（沖縄弁護士会）会長声明」を紹介させてください。「080131OBarAappeal.pdf」をダウンロード

【注１】同声明は昨日（1/31）、泡瀬干潟埋立問題で＜「東門美津子市長が第一区域の工事推進を決めた判断には、合理性があるとはいえない」などと再考を求める声明とともに、発せられ、沖縄タイムスがきょう２月１日付朝刊で伝える。

【注２】沖縄弁護士会ＨＰには、両声明は、まだ掲載されていない。

【資料】沖縄ジュゴン「自然の権利」訴訟理解のために

　沖縄ジュゴン「自然の権利」訴訟（沖縄ジュゴンNHPA訴訟、または、沖縄ジュゴン対米国防総省長官）は、08年１月23日（現地時間）付で判決された。同訴訟理解のため、その直前の二つの論稿を紹介させてください。

１．沖縄ジュゴン「自然の権利」訴訟弁護団（環境保護法律事務所：アースジャスティス）担当弁護士セイラ・バート氏「沖縄ジュゴンNHPA訴訟結審」（日本環境法律家連盟「環境と正義」08年1/2月合併号４ページ以下）「080201_02ej.pdf」をダウンロード

２．吉川秀樹氏（市民アセスなご）「『ジュゴン訴訟』」のゆくえ（上）（中）（下）」（沖縄タイムス08年１月17、18、21日）「080117_21times_yoshikawa.pdf」をダウンロード

【資料】沖縄ジュゴン訴訟判決～沖縄ジュゴン勝訴！

　米国サンフランシスコ連邦地裁は１月２３日付（現地時間）で、沖縄ジュゴン「自然の権利」訴訟の判決を行った。

【注】当ブログ担当者は、当初、今後も審理が続行するので、「中間判決」として受け止め、この用語を使用しました。これを訂正し、単に「判決」と表記することにします。＜「（米サンフランシスコ連邦）地裁が今後も関与する意向を表明した異例の措置」＞（沖縄ジュゴンほか原告側訴訟代理人「アースジャスティス」担当弁護士のセイラ・バート氏へのインタビュー〔沖縄タイムス08年１月27日１面〕）が加えられた判決が行われた、と受け止めたからです。（27日午後８時記）

【参照】同判決プレスサービス（沖縄ジュゴン訴訟原告側訴訟代理人：アースジャスティス〔米国・法律事務所〕）サイト、または、生物多様性センター（米自然保護団体：沖縄ジュゴン訴訟米国側原告）　■「判決」（アースジャスティス・サイト内データ）

【注１】沖縄タイムス、琉球新報１月25日夕刊で１面トップで伝える（判決要旨：新報1/25夕刊、タイムス1/26朝刊）。続報あり（タイムス1/26、1/27各朝刊、新報1/26朝刊）。■読売、朝日も1/25夕刊（東京版）で伝える。■沖縄ＴＶ各局も同日伝える。■琉球新報（1/26）、沖縄タイムス（1/27）は社説で取り上げる。

【注２】判決結論（要旨）は、上掲「判決」（４６ページ）の４５ページの１ページ分に収められています。上掲・タイムス、新報「判決要旨」をご参照ください。ただし、新報「判決要旨」４点目の要旨訳に、「（この判決に不服があれば）４５日以内に控訴できる」というのは勘違いだと思われる。本判決によって「９０日以内」に回答せよと命じられた被告・米国防総省からの９０日以内の回答に対し、原告（沖縄ジュゴンと日米自然保護団体等）は「45日以内」に応答（反論）できる、という意味です。

　内々に、両紙の「判決要旨」付きで、その４５ページ（判決結論要旨）をアップしておきます。「conclusion_dugong-decision-12408.pdf」をダウンロード

【資料】知事意見＆審査会答申

• 「辺野古」アセス方法書（埋立事業）に対する知事意見（沖縄県文化環境部環境政策課関係ページ）（１月21日）
• 県アセス審査会答申（同上）（１月18日）　【参照】審査会会長談話（沖縄タイムス1/18夕刊８面。内々に、その関連記事紙面スキャンをアップさせてください。「080118times8.pdf」をダウンロード ）　そして、次の会長談話が注目される。

（記者）方法書の追加分の公告縦覧を希望するか。「（会長）答申でも（調査着手前に）『公表させること』と盛り込んでいる。ぜひ実施してほしいが、手続き上の問題があるから、県の担当課（環境政策課）の方で、これから法的な問題を考慮しながらやってもらいたい」

　確かに、答申と知事意見いずれも、方法書の「書き直し」を求めているのであって、方法書の再実施（方法書手続きの「やり直し」）を求める表現はしていない。

　しかし、その「公表」の具体的手順によって、実質的に、書き直された方法書を公告縦覧させ、また、住民・市民から意見を募らせることを事業者（沖縄防衛局）に求めるべきである。再答申や再知事意見も行うべきである。

　審査会答申＆知事意見は、具体的事業計画が明らかでなければアセスメントしようがないからとして、「書き直し」を求めたのである。これは、私たち住民・市民にとっても同じである。私たちが、昨年８月１４日から公告縦覧されたアセス方法書の撤回を求めてきたゆえんである。

　したがって、「書き直し」という表現は、実質的には、「やり直し」を求めているのであって、この「やり直し」こそ、アセス法・県条例の趣旨に従った手順・手続きである。しかも、アセス法・県条例は、アセス方法書にかかる手続き（スコーピング）の再実施を禁止してはいないのである。

　沖縄県は、事業者の沖縄防衛局に対し、法令遵守を求めるべきなのである。（以上、ジュゴンネットワーク沖縄事務局長コメント）

【資料】昨日1/16県アセス審査会報道

　昨日1/16、「辺野古」アセス審査会（県）が開催された。きょう17日、両紙とも１面トップ等で伝える。内々に、紙面スキャンをアップさせてください。「080117shimpo_times.pdf」をダウンロード （２ＭＢ）　※下掲は、各記事の見出し。ＴＶ各局とも伝える。

　昨晩時点では、明日18日（金）午前中にも、同審査会は、知事に答申予定。答申文書は、昼ごろには、ＷＥＢにアップされる予定のようだ。

• 審査会、書き直し要求　普天間アセス方法書　不備理由に委員総意　現況調査中止も明記（沖縄タイムス1/17朝刊１面トップ見出し）
• アセス審査会　方法書「落第」突き付け　情報後出し　防衛局に不信噴出（同社会面トップ見出し）

• 方法書「書き直しを」　普天間アセス　審査会、強く要求、埋め立て部分　前回より踏む込む　明日知事に答申（琉球新報1/17朝刊１面トップ見出し）
• 審査会　防衛局に不信感　知事意見への反映焦点（解説）　審査会答申（要旨）（同２面）
• 保護団体「正しい結論」　建設推進派「説明つく形で進めて」　県環境影響審　識者談話　島津泰男（日本環境学会前会長）実質的な追加答申　なし崩しのアセス懸念も（新報、第２社会面）
• 県環境影響審　「審査対象にならず」　普天間代替アセス　内容の不備　批判　150ページ資料　「後出し」指摘（新報、社会面トップ）　　

1/11アセス審査会報道

　1/12朝刊は、昨日1/11県アセス審査会を伝える。沖縄タイムスは１面と社会面（両紙面ともトップ扱い）、琉球新報（１、２面、社会面）とも、伝える。内々に、紙面スキャンを紹介させてください。【注】かなり重いのでご注意ください。

　タイムス■１面：「080112times1_a.jpg」をダウンロード 「080112times1_b.jpg」をダウンロード ■社会面：「080112times27_a.jpg」をダウンロード 「080112times27_b.jpg」をダウンロード

　新報■１面：「080112shimpo1.jpg」をダウンロード ■２面：「080112shimpo2.jpg」をダウンロード ■社会面：「080112shimpo29.jpg」をダウンロード

　昨日1/11ＴＶ報道についても、内々に紹介させてください。「08011sinsakai_tvnews.pdf」をダウンロード

【資料２点】①ジュゴンネットワーク沖縄要請文書、②沖縄防衛局説明資料

　２点の資料を紹介させてください。

①ジュゴンネットワーク沖縄はきょう1/11、沖縄県アセス審査会に要請文書を提出しました。３点の資料を添付の上、要請文書を作成しました。要請事項は、以下の４点です。「080111sinsakai_dno-appeal.pdf」をダウンロード （約900KB）

• アセス手続きの再実施
• 「現況調査（事前調査）」を引き継ぐべきでないこと、また、環境現況調査開始時期（スコーピング手続き終了後）と調査期間（１年以上〔複数年含む〕）について
• 「現況調査」の中止
• アセス法31条及び県条例27条違反の兵舎建設工事着手準備の中止

②きょう1/11県アセス審査会に提出された沖縄防衛局作成「説明資料」です。「080111odb_materials.pdf」をダウンロード （約2.5MB）

1/11（金）午後１時30分～、沖縄県アセス審査会

　「辺野古」アセス方法書を審査する沖縄県環境影響評価審査会が、下掲のとおり、開催されます。審査会は、埋立事業にかかるアセス方法書について審査し答申します。知事意見締切が１月21日（月）なので、これからの審査期間は短い。

　傍聴が期待されている。会場：ぎのわんセミナーハウス

平成19年度第13回沖縄県環境影響評価審査会

○日時：平成20年１月11日(金)　13時30分～17時00分
○場所：ぎのわんセミナーハウス（宜野湾市志真志4-24-7）
　 　　　TEL　098－898－4361
○議題
(1)普天間飛行場代替施設建設事業に係る環境影響評価方法書について
(2)その他

問い合わせ先：沖縄県文化環境部環境政策課　TEL 098-866-2183

【資料】「辺野古」アセス方法書に対する知事意見

　12月21日（金）午後、知事意見が沖縄防衛局に提出され、同日夕方、県政記者クラブでの記者会見で発表された。同意見は同日午後５時までには、県文化環境部環境政策課所管のＷＥＢにアップされた。県アセス審査会答申よりかなり後退した内容となっている。

　とりいそぎ、沖縄タイムス、琉球新報の受け止め方については、その翌日22日紙面スキャンを、内々にアップしますので、ご参照ください。<