【資料】本日２月２４日沖縄県議会が可決した意見書（ご紹介）

　きょう24日午前、沖縄県議会は、「米軍普天間飛行場の早期閉鎖・返還と県内移設に反対し、国外・県外移設を求める意見書」：「20100224okinawa_kengikai_ikennsyo.pdf」をダウンロード を、全会派一致して、可決した。

　※琉球新報ＷＥＢは、意見書全文を含め速報している。

【資料】県議会、「陳情」の取り扱い（抗議と質問、これに対する回答）

1. 09年10月27日付「陳情の付託に関する考え方について」（県議会事務局議事課長からの回答）：「20091027answer.pdf」をダウンロード
2. 09月10月14日付「要請（陳情）の処理にかかる抗議とご質問（確認）」：「20091014objection_question.pdf」をダウンロード 　【注】９月議会に対し要請（陳情）した４件のうち、１件（沖縄防衛局による「普天間」代替基地建設事業にかかるアセス準備書提出後の、「環境現況調査」（追加調査の中止を求める「陳情」）が、関係委員会（米軍基地関係特別委員会）に付託されなかったことに対する抗議と質問
3. 【参照】６月県議会での陳情文書（ＰＤＦ）←当ブログ＜【資料】ジュゴンネットワーク沖縄６月25日、県議会に要請（「陳情」）＞
4. 【参照】９月県議会に対する陳情文書（ＰＤＦ）←当ブログ＜【資料１】県議会への要請（陳情）４本、【資料２】アセス審査会答申＞

【コメント】９月議会での陳情は、６月議会での陳情に対し、沖縄防衛局による「環境現況調査（追加調査）の中止を求めるもので同旨ですが、陳情理由は、その後の状況を踏まえて詳しく述べています。

　つとに、議会に対する行政の優位性問題（議会機能・役割の弱体化問題）が指摘され、議会の役割の強化（たとえば、行政に対するチェック機能、あるいは、行政の政策の変更や拡充を求める機能等）が求められています。

　今回の処理は、それ以前の問題、すなわち、そもそも、私たちの陳情内容が、議会事務局によって、理解された上でのものかどうか、疑問視されるのです。冒頭の回答は、納得できるものではありません。

　是非、資料をご一読いただきたく、お願いいたします。議会事務局の処理は、「適切に処理した」と評価できるものなのでしょうか。

　ところで、議会に期待して、陳情（要請）を行ってきています。この度の議会事務局の処理問題以上に考えさせられるところがあります。この点は、別の機会に指摘させてください。【参照】内々に紹介させてください。琉球新報09年10月30日付、＜（記者席）浅い質問の切り口反省＞：「20091030shimpo_higa.pdf」をダウンロード

【資料１】県議会への要請（陳情）４本、【資料２】アセス審査会答申

【資料１】ジュゴンネットワーク沖縄＆「専門家１６名氏名公開訴訟」を支える有志の会は昨日１０月１日、開会中の県９月議会に対し、下掲、４本の要請（陳情）を提出しました。

　ちなみに、これら４本の要請書は、米軍基地関係特別委員会（軍特委）に付託される予定です。その軍特委は、ちょうど、アセス準備書に対する知事意見提出予定日にあたる１０月１３日（火）（午前１０時開会予定）に開催されます。【参照】県議会９月議会会期日程

1. 「普天間」代替基地建設事業にかかるアセスメントの検証（参考人招致）を求める要請（陳情）：「091001appeal_kensyo_sankohnin.pdf」をダウンロード
2. 「普天間」代替基地建設事業に伴う「追加調査」を中止させる要請（陳情）：「091001appeal_tsuikatyohsa_stop.pdf」をダウンロード
3. 県当局に、「普天間」代替基地建設事業（埋立事業）にかかるアセス評価書についても、県アセス審査会に審査させることを求める要請（陳情）：「091001appeal_umetate.pdf」をダウンロード
4. 沖縄防衛局に対し、同局による「普天間」代替基地建設事業に係るアセスメントで、
   （１）沖縄防衛局に、アセス準備書に加えられた知事意見に対する事業者見解を作成させ、これをアセス評価書作成（準備）前に提出・公表させること
   （２）県当局に、この事業者見解を踏まえての公聴会（県主催）を開催させること
   を求める要請（陳情）：「091001appeal_tsuikajyunbisho_kohcyohkai.pdf」をダウンロード

【資料２】沖縄県アセス審査会はきょう２日、県知事に、沖縄防衛局によるアセス準備書に対する答申（飛行場建設事業、埋立事業）を答申。県サイトにアップされています。

７月７日（火）：県議会軍特委、８日（水）：泡瀬干潟埋立工事差止訴訟控訴審「現地視察」、９日（木）：環境政策課と面談し、「公聴会」開催要請

• ７月７日（火）午前１０時～：６月県議会「米軍基地関係特別委員会」（軍特委）、「普天間」代替基地関係要請（陳情）案件も審議　【参照】＜【資料】ジュゴンネットワーク沖縄６月25日、県議会に要請（「陳情」）＞
• ８日（水）午前から：泡瀬干潟埋立差止訴訟控訴審、現地進行協議として「現地視察」
• ９日（木）午後１時２０分～：「普天間」代替基地アセス準備書について「公聴会」開催要請のため、環境政策課と面談。参加ご希望者は、午後１時、県庁１階ロビーまで。面談要請者：ジュゴンネットワーク沖縄ほか２団体（者）　【参照】＜【呼びかけ】アセス準備書で、県は「公聴会」開催を！　７月９日（木）午後、環境政策課と面談＞

　なお、ジュゴンネットワーク沖縄は７月１日、沖縄防衛局に対し、「追加調査」中止、アセス準備書に助言した１６名の氏名・所属や、「意見聴取議事録」公開等を求め、同局との面談を申し入れました。面談申し入れ文書：「090701appeal_toODB.pdf」をダウンロード 

【資料】ジュゴンネットワーク沖縄６月25日、県議会に要請（「陳情」）

　ジュゴンネットワーク沖縄は６月25日、開催中の６月県議会に対し、＜「普天間」代替基地建設工事等の中止を求める要請（陳情）」書を提出しました。「090625appeal.pdf」をダウンロード

　同要請書には、添付資料-1、同-2があります。両資料とも、すでに、当ブログ：＜【資料】2009年４月27日付け「公共用財産使用協議書」（沖防局長発、県知事宛）　◆同年５月28日付け「公共用財産使用協議について」（同意文書、県知事発、沖防局長宛）＞にアップしてあります。

• 資料-1：沖縄防衛局長宛、沖縄知事発「公共用財産使用協議について」（2009〔平成21〕年５月28日付）
• 資料-2：県知事宛、沖縄防衛局長発「公共用財産使用協議書」（2009年４月27日付）

　６要請（陳情）事項は、以下のとおり。

　沖縄県議会として、

1. 沖縄防衛局（防衛省）に対し、同局による「普天間」代替基地建設事業にかかるアセス準備書を撤回させ、「普天間」代替基地建設事業の見直し（建設しないを含む）の日米政府間交渉に入るよう、
2. 沖縄防衛局は、アセス準備書作成にかかわった１６名の専門家の氏名や所属、また、その専門家による「主な助言内容」の元になっている「意見聴取議事録」を公開するよう、
3. 沖縄防衛局に対し、陸域（キャンプ・シュワブ内）における「普天間」代替基地建設事業関連工事一切を中止するよう、
4. 沖縄防衛局に対し、同局による「追加調査」（「海生生物調査」）を中止するよう、
5. 沖縄県に対し、「追加調査」に伴う「公共用財産使用協議」に対する同意（本年5月28日付）や、「特別採捕許可」（本年５月13日、同月20日）を撤回するよう、
6. 沖縄県がそのような協力を中止しないのであれば、少なくとも、沖縄防衛局が、沖縄県が前項の同意に際し、沖縄防衛局に対し求めた「配慮事項」を順守していない形跡があるので、同局がこれを遵守するよう、沖縄県が、同局に要請するよう、

決議をしてください。

３月２５日沖縄県議会本会議、泡瀬干潟埋立＆林道関連予算削除の修正案否決

　沖縄県議会０９年度予算特別委員会は３月23日（月）、泡瀬干潟埋立＆林道関連予算削除の修正案を可決（可否同数で委員長採決）していましたが、本会議は、県議会最終日の２５日（水）、同修正案を否決（過半数24議員のところ、賛成議員21議員＝下掲・泡瀬干潟を守る連絡会ＨＰによる）。

　※ちなみに、県議会定数４８議席（欠員なし）、議員名簿はこちら。

【参照】詳しくは、泡瀬干潟を守る連絡会HPにアクセスしてみてください。このページから、特別委員会（２３日）、本会議（２５日）にたどれます。

【資料】沖縄島北部「林道計画位置図」（2007〔平成19〕年３月）紹介。沖縄県が、「（やんばる）林道環境調査」への意見を求めている（今月１９日提出期限）。

写真＝沖縄県作成「沖縄北部地域森林計画図変更計画書　林道計画位置図（Ｈ19.3）」改変図。同写真の拡大写真→「yanbaru_rindo_map_web.jpg」をダウンロード 　※同マップ上の右側に色つきのところがあります。関係書類には、「国有林」と説明されていますが、米軍（海兵隊）に提供されている北部訓練場（ジャングル戦闘訓練センター＝キャンプ・ゴンザルベス）と重なる。

【注１】同写真上に「別表５」（沖縄県「沖縄北部地域森林計画変更計画書」〔平成19年３月〕）があります。

【注２】その別表５に「路線名」欄があります。同欄に、きいろの色を塗った路線＝「謝敷」、「宜名真」、「伊地」、「チイバナ」、「伊江原」は開設済み路線とされる。

【注３】同表には「備考」欄があり、整理番号があります。その整理番号は、マップ上の整理番号とリンクしているようだ。ただし、「路線名」（別表５）とマップ上の名称とが対応しない路線がある。整理番号１３、１５それぞれの路線名「奥山」と「楚洲仲尾」がマップ上にはない。

【注４】同「備考」欄に、きいろの色で塗られた整理番号＝１３～１７の路線があります。この路線が、今月１０日（水）から同月１９日（金）まで、その調査結果が公表されている「林道環境調査」対象路線とされる（沖縄県農林水産部森林緑地課）。

　その調査結果は２点＝「林道環境調査業務委託報告書」、及び、「県営林道伊江原支線環境調査委託業務報告書」。

【注５】同森林緑地課は、今月１９日まで、この調査結果に対する意見の提出を求めている。

【注６】ところで、すでに第１回（今年10月）、第２回（11月）の委員会が開催されている「林道建設環境調査検討委員会」（委員長・新里孝和琉球大学教授ほか７名）が設置されている。委員名簿及び第１回委員会概要が森林緑地課ＨＰに紹介されている。

※同委員会の公開が求められている。報道によると、「第一回会合は十五日、委員の要望もあり、非公開で開かれた」（沖縄タイムス08年10月15日）。

【注７】前述の意見（１９日提出期限）は、今月中に開催予定の第３回委員会に提出される（きょう１２日開催された県議会「経済・労働委員会」での森林緑地課説明）。

※同委員会の事務局（森林緑地課）は、この１２月開催予定の委員会で、終わりにしたい意向のようだ。

　以上、冒頭の写真上のデータ、意見書ご提出の際に、ご活用いただきたく、急きょ、ご紹介いたしました。

【参照】琉球新報＆沖縄タイムス＝「林道」でのサイト内検索

【資料】ジュゴンネットワーク沖縄、県議会11月定例会に「陳情書」提出。審議される軍特委＝12月17日（水）

　ジュゴンネットワーク沖縄は１２月８日（月）、沖縄県議会に「普天間飛行場代替施設（新基地）建設事業等の中止を求める陳情」書を提出しました。その陳情書は、こちら：「081208apeal.pdf」をダウンロード

添付資料１（上）：「081208apeal_material_1a.pdf」をダウンロード

添付資料１（下）：「081208apeal_material_1b.pdf」をダウンロード ※同資料中に仲井真知事の公約文書（06年知事選挙）がありますが、読み難いので再掲します。「nakaima_kouyaku_w.JPG」をダウンロード

添付資料２：「081208apeal_material_2.pdf」をダウンロード

添付資料３：「081208apeal_material_3.pdf」をダウンロード

【注】添付資料中には、転載許可の必要なものがあるので、内々にお取り扱いください。

　 この陳情書は、米軍基地関係特別委員会（軍特委）に付託される見通し。その軍特委は１２月１７日（水）午前１０時開催（予定）。【参照】県議会１１月定例会日程

　１７日軍特委では、陳情書に対する、沖縄県側の「処理概要」が、文書に基づいて説明されるのが沖縄県議会の慣行です。ただし、軍特委・委員（「会派別・委員会別委員一覧表」参照）には、陳情の要旨だけが配布され、ジュゴンネットワーク沖縄が提出した「添付資料」は配布されません。

　なお、「陳情」という用語が要求されたり、陳情書の、このような取り扱いは、いかがなものか。

【資料】１．ジュゴンネットワーク沖縄、造成工事で県に緊急申し入れ ２．高江ヘリパッド新設問題で県議会軍特委集中審議（報道紹介）

　ジュゴンネットワーク沖縄は１２日午前11時30分、沖縄県（環境保全課）に対し、赤土等流出の恐れがあるとして緊急申し入れをしました。

　また、県議会軍特委（米軍基地関係特別委員会）は１２日午後３時、やんばるにヘリパッドはいらない「住民の会」からの陳情について、陳情団体から意見を聞くという形での集中審議を行いました。以上、内々に、それぞれの報道の紙面スキャン（ＰＤＦ版）を紹介させてください：「20080815_13henoko_takae.pdf」をダウンロード

　なお、同軍特委は、その集中審議終了後、米軍原潜放射能漏れ問題で審議していました。

アセス法違反のすさまじい「造成」工事が続く 【資料】ジュゴンネットワーク沖縄からの陳情に対する「処理概要」（県担当部局による回答）

写真左＝昨日２８日撮影。写真右（７月３日）と比べてみてください。その後もなお、すさまじい「造成」工事が進んでいる。【注】写真をクリックすると、拡大画像がゲットできます。

　その目的は何か？！「管理棟」建設予定地の造成工事、そして、盛土・切土、あるいは、赤土等流出防止のための沈砂池等のため排出される土砂の一時（仮）置場（７月７日、沖縄防衛局）などと説明されるが、合理性のない説明だ。この大量の赤土（土砂）は、どこからか！？　その目的は何か！？

　このような「造成」工事は、アセス法・県条例違反問題（アセス手続き完了前の工事着手）だけにとどまらず、赤土等流出問題を引き起こす可能性があり（幸い、台風８号は少雨にとどまった）、また、埋蔵文化財調査をも困難または不可能にさせてしまう。

　県（環境保全課）は、少なくとも、現場視察を実施すべし！また、市民有志による基地立ち入りをも認めるべし。

　ちなみに、ジュゴンネットワーク沖縄からの県議会への陳情に対し、県は、以下の回答（「処理概要」）を寄せている。【参照】７月１６日、県議会軍特委「請願・陳情　説明資料（処理概要）」：「20080716kengikai_syorigaiyou.pdf」をダウンロード

県としては、今後とも沖縄防衛局に対し、赤土等の流出防止対策や工事の進捗状況について確認を行い、必要に応じて立入調査や助言等を行っていきたいと考えております。